在对战俘的管理教育上，开始时，俘管处存在宁左勿右的倾向，延续国内改造教育俘虏的旧模式，对“联合国军”战俘的特性认识深度不够。比如，对战俘进行思想教育时，简单生硬地给他们讲社会发展史，讲劳动创造世界、创造人类本身，人是由古猿变来的。
这些观念与“联合国军”战俘传统观念中“上帝创造宇宙万物，又创造了人类始祖亚当、夏娃”的宗教信仰截然不同，在战俘中引起了轩然大波。战俘听到俘管干部的这种说法时，个个伸长脖子摇着头，表示根本不相信，认为这样讲是对上帝的亵渎。还有些干部给战俘讲剥削制度，讲美国的腐朽、没落，资本主义已进入垂死阶段等，这也引起战俘的思想抵触、情绪波动，战俘普遍对教育感到厌倦。
不少战俘认为志愿军是进行“宣传”（西方与中国对宣传的看法不同，认为“宣传”就是撒谎、骗人），是“洗脑”“灌输”，要他们“背叛自己的国家和政府”等，战俘中存在着与管教干部相对立的情绪。
1951年夏秋间，军委总政治部派出敌军工作部黄远部长来到志愿军碧潼战俘营，向俘管处传达周恩来的指示。周恩来指示的核心内容是：“消除敌对，缓和矛盾；拥护和平，反对战争。”
根据周恩来的这一指示，俘管处重新对战俘的管理教育工作进行调整，终止不切实际、不问对象的教育要求与方式。对战俘只进行与他们愿望相一致的和平工程教育，反复细致地对战俘讲述志愿军的政策，使战俘消除对志愿军敌对、恐惧、怀疑的情绪，打破美军对他们进行的蒙骗、敌视宣传。
对于“联合国军”战俘的称谓，开始时各战俘营、中队没有统一要求，有的称“俘虏们”“各位俘虏”，有的称“大伙”或“朋友们”，有的什么称呼也没有，只严厉地喊一声“安静”，便开始讲话或做报告。称谓看起来事小，却可以体现志愿军宽待俘虏的政策。俘管处主任王央公在报经军委总政治部批准后，统一把对战俘的称呼改为“学员们”。改称后，战俘反应热烈，认为不把他们当俘虏看待而当作学员，拉近了他们与俘管人员之间的距离。
志愿军进行的和平工程教育有以下一些内容：
最初，是对战俘进行志愿军宽待政策的教育，在这项教育中，俘管干部向战俘解释人民解放军的建军原则、军队的性质，以及中国军队为什么会入朝作战等。在此基础上进一步讲清志愿军宽待政策的内容，使战俘认识到志愿军是一支与其他军队迥然不同的文明之师、仁义之师；志愿军言行一致，纪律严明，说到一定做到，同时，还向战俘说明志愿军与美、英等资本主义国家普通人民并没有根本的利害冲突，在他们放下武器后，志愿军即不再把他们当作敌人对待。用事实说话，消除、化解战俘对志愿军的敌对、恐惧与怀疑态度，使战俘情绪尽快安定下来。经过这些教育，战俘根据自己被俘后的实际经历，普遍感到放心，有的战俘反映说：“听了俘虏政策，我们松了一口气。”“未听到政策报告前心里很紧张，心情一直很不平静。现在心里有了底，好多了。”
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